Українська армія офіційно розпочинає перехід до нових стандартів — 16 березня президент України Володимир Зеленський підписав закон щодо запобігання та протидії проявам дискримінації, насильству за ознакою статі й сексуальним домаганням у ЗСУ (№13037). Зміни до Дисциплінарного статуту та Статуту внутрішньої служби ЗСУ вперше на законодавчому рівні закріплюють нові норми, які мають забезпечити гідне й безпечне середовище для військовослужбовиць та військовослужбовців.
«Тепер починається наступний етап — імплементація цих норм у Дисциплінарний статут ЗСУ. Важливо, щоб там були чітко прописані правила та зрозумілі процедури реагування на випадки насильства та дискримінації, які реально працюватимуть і забезпечуватимуть відповідальність для кривдників. Проте підписання законопроєкту — це вже великий крок. А фіксація дискримінації та пов’язаних форм насильства у статуті означатиме офіційне визнання проблеми і створення інструментів для протидії їй», — заявила очільниця руху VETERANKA Катерина Приймак, яка у 2024 році зареєструвала петицію з вимогою впровадити вже розроблений механізм протидії сексуальним домаганням та насильству в ЗСУ.
Попри ухвалення закону, ситуація у ЗСУ залишається не ідеальною. Серед причин:
- існування системи «кругової поруки», коли кривдника можуть захищати, а постраждалу особу — цькувати або переводити в інший підрозділ (у найгірших випадках — можуть цілеспрямовано відправляти на небезпечні завдання);
- складність збору доказів та фіксації нестатутних відносин у зоні бойових дій;
- недовіра до системи, через що військовослужбовиці та військовослужбовці часто вважають, що офіційна скарга або публічність не допоможе притягнути кривдника до відповідальності, а може навіть погіршити їхнє становище.
За словами експертки руху VETERANKA та проєкту SADR Ольги Фабричевої, ухвалений закон спрямований на утвердження принципів гідності, безпеки та поваги у військовому середовищі, тож тепер необхідно забезпечити його ефективну реалізацію.
Зокрема йдеться про розробку процедури, яка гарантуватиме захист постраждалих, анонімність, швидке реагування та ефективні канали подання скарг, а також притягнення кривдників до відповідальності незалежно від їхньої посади; проведення системних заходів щодо протидії сексуальним домаганням і дискримінації в армії; роботу з особовим складом на всіх рівнях; запуск інформаційної кампанії.
«Надалі очікуємо кроки реалізації — це побудова дієвої архітектури інституту радників з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у ЗСУ з належними повноваженнями та чіткими обов’язками, визначеними алгоритмами дії у випадках дискримінації, сексуальних домагань, насильства за ознакою статі чи правопорушень проти статевої свободи людини», — додала експертка.
- Влітку 2023 року українська військова, сержантка Надія Харан розповіла виданню The Guardian про сексуальні домагання в ЗСУ, погрози командирів за оприлюднення інформації та шантаж жінок близькими людьми. Після публікації на ситуацію відреагувала тодішня заступниця міністра оборони України Ганна Маляр, яка пообіцяла допомогти притягнути до відповідальності таких військових, якщо інформація підтвердиться.
- Після цього на сайті президента України зареєстрували петицію щодо впровадження механізму протидії сексуальним домаганням та гендерному насильству в ЗСУ, яка зібрала понад 25 тисяч підписів.
- 20 лютого Кабмін затвердив Порядок реагування на випадки дискримінації за ознакою статі, що має допомогти запобігти гендерно зумовленому насильству.
- Згодом Верховна Рада ухвалила закон про протидію дискримінації та сексуальним домаганням у ЗСУ. Він передбачає законодавче закріплення рівних можливостей для жінок і чоловіків у ЗСУ, заборону дискримінації (упередженого ставлення за ознаками статі, раси, релігії тощо), запровадження службових розслідувань та покарань за сексуальні домагання, насильство та негідну поведінку, захист постраждалих та свідків. Однією з найважливіших змін є право на звернення не лише до безпосереднього командира, а й до відповідального підрозділу або радника з питань рівних прав жінок і чоловіків.
Фото: Міністерство оборони України: Flickr
